Ce vendredi 12 décembre 2025, le Sénat a créé la surprise en rejetant dès son arrivée en séance le budget de la Sécurité sociale pour 2026, marquant ainsi un tournant significatif dans le processus législatif. Ce refus intervient après le compromis trouvé par l'Assemblée nationale, qui avait adopté le texte le mardi précédent.
La nouvelle lecture à la chambre haute a été rapide, durant moins d'une matinée. Le Sénat a choisi de rejeter le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) en s'opposant aux modifications apportées par les députés. Ce rejet renvoie le texte à l'Assemblée nationale, où un ultime vote est attendu mardi.
Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026 avait déjà été modifié à plusieurs reprises, notamment en ce qui concerne les mutuelles, les exonérations de cotisations, les franchises médicales, et le niveau de la CSG. Ces modifications avaient suscité des débats intenses à l'Assemblée nationale, et le Sénat devait se prononcer dans les jours à venir.
Le rejet par le Sénat intervient dans un contexte où la sécurité sociale a besoin de financement. L'Acoss, l'agence centrale des organismes de Sécurité sociale, aurait un besoin de financement maximal qui approche les montants de la crise sanitaire, soit 15 milliards d'euros. Ce montant est crucial pour assurer la stabilité financière du système de Sécurité sociale, qui fait face à de nombreuses pressions économiques et sociales.
Le rejet du texte par le Sénat est un signal fort de la tension politique et des désaccords persistants entre les deux chambres sur la gestion de la Sécurité sociale. Le vote final à l'Assemblée nationale, prévu pour mardi, sera déterminant pour l'avenir du PLFSS 2026. Les députés devront alors trancher sur les modifications apportées par le Sénat, qui pourrait entraîner un nouveau cycle de négociations et de votes.
Prisca Thevenot, sénatrice et spécialiste des budgets de la Sécurité sociale 2026, a exprimé ses réserves sur le compromis trouvé par l'Assemblée nationale, soulignant l'importance de garantir la pérennité du système de Sécurité sociale face aux défis économiques actuels. Elle a également insisté sur la nécessité de trouver un équilibre entre les besoins financiers et les attentes des citoyens en matière de couverture sociale.
Le rejet du budget de la Sécurité sociale par le Sénat pose ainsi la question de la capacité des deux chambres à trouver un terrain d'entente sur un sujet aussi crucial. Les prochains jours seront décisifs pour l'avenir du PLFSS 2026 et pour la stabilité du système de Sécurité sociale en France.
En conclusion, le rejet du budget de la Sécurité sociale 2026 par le Sénat marque un tournant dans le processus législatif. La décision de renvoyer le texte à l'Assemblée nationale pour un ultime vote souligne les désaccords persistants entre les deux chambres et la complexité des enjeux financiers et sociaux en jeu. Les prochaines semaines seront cruciales pour déterminer l'avenir du PLFSS 2026 et garantir la pérennité de la Sécurité sociale en France.
